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審計與鑒證


審計與鑒證

 

審計鑒證業(yè)務可以按照委托人的不同,分為法定鑒證業(yè)務和非法定鑒證業(yè)務。

 

 

法定鑒證業(yè)務:‌法定鑒證業(yè)務是指注冊會計師對鑒證對象信息提出結論,以增強除責任方之外的預期使用者對鑒證對象信息信任程度的業(yè)務‌。

鑒證業(yè)務包括歷史財務信息審計業(yè)務、歷史財務信息審閱業(yè)務和其他鑒證業(yè)務‌。 鑒證業(yè)務的準則和規(guī)范:注冊會計師執(zhí)行鑒證業(yè)務時,應當遵守《中國注冊會計師鑒證業(yè)務基本準則》以及依據(jù)該準則制定的審計準則、審閱準則和其他鑒證業(yè)務準則。此外,注冊會計師在執(zhí)行鑒證業(yè)務時,還需遵守相關職業(yè)道德要求和會計師事務所質量管理相關準則。

 

年報審計業(yè)務:指注冊會計師依法接受委托,按照獨立審計準則的要求,對被審計單位的年度財務會計報告進行必要的審計,獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù),并對年度財務會計報告出具審計意見‌‌。年報審計的主要目的是對公司的財務報表發(fā)表審計意見,而不是對某一特定事項進行鑒證‌。

年報審計可以分為以下幾個階段:1.‌簽約‌:企業(yè)與會計師事務所就年報審計進行協(xié)商,達成一致意見后簽訂審計業(yè)務約定書。2.‌實施審計‌:企業(yè)提供所需的全部資料,如會計管理制度、會計賬冊、憑證、報表等。注冊會計師進行審計,獲取充分的審計證據(jù)。3.‌出示審計報告‌:注冊會計師對審計資料進行整理、復核,出具審計報告,并對年度財務會計報告發(fā)表審計意見‌。

年報審計的對象是企業(yè)的年度財務會計報告,主要包括以下內容:1.‌資產負債表‌:反映企業(yè)資產、負債及資本的期末狀況。2.‌利潤表‌:反映企業(yè)本期的收入、費用和利潤情況。3.‌現(xiàn)金流量表‌:反映企業(yè)現(xiàn)金流量的來龍去脈。4.‌所有者權益變動表‌:反映企業(yè)所有者權益的增減變動情況。5.‌財務報表附注‌:提供財務報表的補充說明‌。

年報審計的主要目的是對公司的財務報表發(fā)表審計意見,確保財務報表的合法性、公允性和一貫性。通過年報審計,可以提供一份“情況說明書”,幫助企業(yè)在工商或稅務方面的事務中提供必要的證明

 

上市公司年報:年報是指公司整個會計年度的財務報告及其他相關文件。根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第57條規(guī)定,上市公司應當向‌證監(jiān)會、‌證券交易場所提供經‌注冊會計師審計的年度報告。中國證監(jiān)會頒發(fā)的公開發(fā)行股票公司信息披露的內容與格式準則第二號《年度報告的內容與格式》,對公司年度報告中應披露的信息作了詳細的規(guī)定。

年報編制和提交時間:根據(jù)《‌注冊資本登記制度改革方案》,企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向‌工商行政管理部門報送上一年度年度報告,并向社會公示。當年設立登記的企業(yè),自下一年起報送并公示年度報告。‌

 

非上市公司年報:是公司一年內的財務狀況和經營成果的總結,主要包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等財務報表。雖然非上市公司沒有法律義務公開其財務報表,但這些報表對于公司的內部管理、稅務申報、獲取融資等方面具有重要意義‌。 非上市公司年報通常包括以下內容:‌資產負債表‌:映公司在某一特定日期的財務狀況。‌利潤表‌:反映公司在一定會計期間的經營成果。‌現(xiàn)金流量表‌:反映公司在一定會計期間的現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入和流出的情況。

編制非上市公司年報時,需要遵循以下要求:‌真實性‌:報表內容應真實反映公司的財務狀況和經營成果。‌完整性‌:報表應包含所有重要的財務信息,不得遺漏。‌準確性‌:報表中的數(shù)據(jù)應準確無誤。

提交和公示情況:非上市公司的年報一般不需要對外公開,除非公司涉及法律訴訟或政府調查等情況需要提供財務報表作為證據(jù)‌。此外,部分非上市公司可能會選擇在官網或通過第三方平臺(如企查查、天眼查)公布其年報信息‌。

非上市公司年報的法律要求和影響:雖然非上市公司沒有法律義務公開其財務報表,但在某些情況下,如向銀行貸款或尋求風險投資時,金融機構或投資者可能會要求查看公司的財務報表以評估其財務狀況和投資價值‌。此外,稅務部門在稅務申報時也需要公司提供的財務報表。‌ ‌‌

 

驗資:是指‌注冊會計師依法接受委托,對被審驗單位注冊資本的實收情況或注冊資本及實收資本的變更情況進行審驗,并出具驗資報告。‌驗資分為設立驗資和變更驗資。設立驗資是指注冊會計師對被審驗單位申請設立登記時的注冊資本實收情況進行的審驗;變更驗資是指注冊會計師對被審驗單位申請變更登記時的注冊資本及實收資本變更情況進行的審驗。

驗資過程:從接受驗資委托開始,包括驗資計劃階段、驗資實施階段和驗資報告階段。在每個階段,注冊會計師需要實施必要的程序,取得充分的證據(jù),最終出具驗資報告。

驗資的目的和重要性:驗資是設立公司的前提條件之一,代表公司規(guī)模的因素之一。通過驗資,可以確保公司的注冊資本真實可靠,保護投資者和債權人的利益,維護市場秩序。

 

新設驗資:是指對新成立的公司進行注冊資本實收情況的審驗。‌具體來說,新設驗資是新成立公司在向工商部門申請營業(yè)執(zhí)照時,需要出具驗資報告,以證明公司有足夠的資金。驗資過程中,一般會將資金存入公司在銀行臨時開設的戶頭,然后由有資質的會計師事務所進行查驗,查驗無誤后出具驗資報告,公司憑此報告即可向工商部門申請營業(yè)執(zhí)照‌12。

驗資的定義和法律依據(jù):注冊會計師依法接受委托,對被審驗單位注冊資本的實收情況或注冊資本及實收資本的變更情況進行審驗,并出具驗資報告。法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國注冊會計師法》和《中華人民共和國公司法》等‌。

驗資的過程和注意事項:1.‌設立驗資‌:新成立公司需要確定公司名稱后,去銀行開驗資戶,存入注冊資金后進行驗資。注冊會計師會對注冊資本的實收情況進行審驗,并出具驗資報告‌。2.‌變更驗資‌:公司成立一段時間后,如果決定增資或減資,需要去銀行開一般戶存入增資款或減資款后進行驗資。注冊會計師會對注冊資本的變更情況進行審驗,并出具驗資報告‌。3.‌自主知識產權驗資‌:在公司進行自主知識產權作為對外投資時,也需要進行驗資,以確保知識產權的價值和出資的真實性‌。

驗資的目的和意義:主要目的是驗證公司注冊資本的實收情況,確保公司的資本真實性和合法性。這對于保護投資者利益、維護市場秩序具有重要意義。通過驗資,可以確保公司在設立和變更注冊資本時,資金到位情況符合法定要求,避免虛假出資等違法行為。‌ ‌

 

增資和減資是公司資本結構調整的兩種主要方式,分別用于擴大和縮減公司的注冊資本。‌ ‌

增資‌是指公司通過增加注冊資本來擴大經營規(guī)模、提高公司信用或滿足其他經營需求。增資可以通過以下幾種方式實現(xiàn):1.‌發(fā)行新股‌:公司發(fā)行新的股份,吸引新的投資者。2.‌增加每股面值‌:通過調整每股的面值來增加注冊資本。3.‌公積金轉增資本‌:將公司的公積金轉化為注冊資本。

增資過程需要經過公司股東會的決議,并按照相關法律法規(guī)的要求進行申報和審批。增資后,公司的注冊資本和實收資本將相應增加,從而提高公司的資本實力和償債能力‌。 ‌

減資‌是指公司通過減少注冊資本來降低經營成本、優(yōu)化資本結構或應對經營困難等。減資可以通過以下幾種方式實現(xiàn):1.‌減少股份數(shù)量‌:直接減少公司的股份數(shù)量。2.‌降低每股面值‌:通過調整每股面值來減少注冊資本。3.‌縮減公積金‌:減少公司的公積金。 減資過程同樣需要經過公司股東會的決議,并遵守相關法律法規(guī)的規(guī)定進行申報和審批。與增資不同,減資可能會對公司的信用和償債能力產生負面影響,因此在進行減資時,公司需要充分考慮其可能帶來的風險,并采取相應措施來保障債權人的利益‌。

增資和減資的區(qū)別:1.‌目的不同‌:增資是為了擴大經營規(guī)模和提高公司信用,而減資則是為了降低經營成本和優(yōu)化資本結構。2.‌對公司的影響不同‌:增資會提高公司的資本實力和償債能力,而減資可能會對公司的信用和償債能力產生負面影響。3.‌操作流程不同‌:增資和減資都需要經過公司股東會的決議,并按照相關法律法規(guī)的要求進行申報和審批,但具體操作細節(jié)有所不同。 ‌

 

司法鑒定業(yè)務是指在訴訟活動中,鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷,并提供鑒定意見的活動‌‌。

司法鑒定定義和業(yè)務范圍如下:司法鑒定是指在訴訟活動中,鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷,并提供鑒定意見的活動。具體來說,司法鑒定包括以下幾種類型:1.‌法醫(yī)類鑒定‌:如人身傷害情況的法醫(yī)臨床鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病的法醫(yī)精神病鑒定‌。2.‌物證類鑒定‌:涉及物證的科學和技術分析‌。3.‌聲像資料鑒定‌:對聲音和圖像資料進行專業(yè)分析‌。4.‌其他鑒定‌:根據(jù)訴訟需要由司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項‌。

司法鑒定的法律依據(jù)主要包括《司法鑒定管理問題的決定》和《司法鑒定程序通則》。國家對從事司法鑒定業(yè)務的鑒定人和鑒定機構實行登記管理制度,由國務院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構的登記管理工作,省級人民政府司法行政部門負責具體實施‌。 司法鑒定在許多場合都有應用,例如:1.‌交通事故傷殘等級評定‌:在交通事故中評估傷殘等級。2.‌醫(yī)療事故人身損害鑒定‌:在醫(yī)療事故中進行人身損害鑒定。3.‌其他訴訟活動‌:在各種訴訟活動中對專門性問題進行鑒別和判斷。如司法會計鑒定。 ‌

 

清算審計的委托人一般為人民法院或破產清算組。審計的期間破產企業(yè)經法院裁定破產并成立破產清算組接受該企業(yè)的資產負債起,至第一次債權人會議召開止,審計內容是審核破產企業(yè)通過破產審計后的會計科目結轉,從行業(yè)會計科目轉入破產清算會計科目的有關會計處理是否符合規(guī)定,金額是否正確。審計結果用于清算組對債權人報告資產變現(xiàn)及清償債務的核算的實際情況。主要對下列事項進行審計:1、應收賬款在清算期收回的核算是否正確,呆賬壞賬的核銷有無依據(jù)。2、實物資產的處置及變價收入情況,有無隱匿、私分、非正常壓價出售等違法行為。3、對待處理損失的報批、核銷轉賬情況。4、資產評估增值(減值)的核算是否正確。5、抵押資產、福利設施資產、借入資產、取回資產的核算依據(jù)是否有力,核算是否正確。6、破產債權申報時間限制及金額與賬面有無差異,清算調整的依據(jù)是否充足,逾期未申報的是否作了依法處理。7、清算費用的開支范圍是否符合標準及有關規(guī)定。8、第一順序破產債務核算是否合法。9、清算損益的核算是否正確。

特點:1、企業(yè)清算必須具有按照法律法規(guī)程序的立項批文。2、企業(yè)對債權債務清算償付的登報公告。3、成立債權委員會確認清算的資產計價和資產分配方案。4、企業(yè)終止經營時的會計報表及財產清冊移交清算委員會 (或清算領導小組)。5、企業(yè)清算期,由清算委員會 (或清算領導小組)對財產進行清算后編制清算期的資產負債表、財產分配表,申請清算審計。

主要區(qū)別:1、審計目的不同。一般審計的目的是對被審計單位會計期間的會計報表發(fā)表審計意見;清算審計的目的是對清算委員會(或清算領導小組)自開始清算至清算結束時的清算期的清算資產負債表,清算損益表,和清算財產分配表的合法性、公允性發(fā)表審計意見。會計期間是指企業(yè)持續(xù)經營期,清算期是指企業(yè)停止經營期。2、審計對象不同。一般目的審計的具體對象是會計期間的資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及會計報表附注;清算審計的具體對象是清算資產負債表、清算損益表、清算財產分配表及清算事項說明。

 

股權轉讓審計是對企業(yè)股權轉讓過程中的財務狀況進行審查和評估,目的是確保轉讓價格的合理性和公平性,防止國有資產流失。審計過程中,會對企業(yè)的財務報表、賬簿、憑證等進行詳細檢查,以確認企業(yè)的真實財務狀況‌。

審計的適用范圍和條件:1.‌國有資產或集體資產股權轉讓‌:通常需要進行審計,因為這些資產的所有權歸屬于國家或集體,需要對其進行嚴格的監(jiān)管和審查。通過審計,可以確保轉讓價格的合理性和公平性,防止國有資產流失‌。2.‌個人公司或其他非國有資產轉讓‌:一般情況下并不需要審計,轉讓價格由雙方協(xié)商確定。但如果股權轉讓價格被認為過低,稅務機關可能會介入審查,以確保交易的合法性和合規(guī)性‌。

審計的具體流程和內容:1.‌資料搜集和分析‌:審計人員會對企業(yè)的財務報表、賬簿、憑證等進行詳細檢查,以確認企業(yè)的真實財務狀況。2.‌評估企業(yè)財務狀況‌:根據(jù)搜集到的資料,評估企業(yè)的資產、負債、所有者權益等財務狀況,確保轉讓價格的合理性。3.‌出具審計報告‌:最終,審計人員會根據(jù)審計結果出具審計報告,報告中會詳細說明企業(yè)的財務狀況和轉讓價格的合理性。

審計的法律背景和規(guī)定:根據(jù)《公司法》第一百三十七條的規(guī)定,股東持有的股份可以依法轉讓。對于涉及國有資產或集體資產的股權轉讓,通常需要進行審計,以確保轉讓價格的合理性和公平性。對于個人公司或其他非國有資產的轉讓,法律并沒有特別要求必須進行審計,但稅務機關可能會對明顯偏低的轉讓價格進行審查 ‌

 

法定非鑒證業(yè)務是指注冊會計師提供的非法定業(yè)務,即非鑒證業(yè)務。‌這些業(yè)務不屬于審計人員的鑒證業(yè)務內容,主要包括會計服務、稅務服務、管理咨詢服務以及其他專業(yè)服務。與鑒證業(yè)務相比,非鑒證業(yè)務對單位的獨立性有一定影響,但不具有法律效力‌。

非鑒證業(yè)務的定義和范圍:非鑒證業(yè)務是指不屬于審計人員鑒證業(yè)務內容的工作業(yè)務,包括會計服務、稅務服務、管理咨詢服務以及其他專業(yè)服務。這些服務不涉及對某一審計對象是否符合既定標準的評價,因此不具有法律效力‌。

非鑒證業(yè)務的影響:非鑒證業(yè)務對單位的獨立性有一定影響,因為這些服務不具有法律效力,社會應當對非鑒證業(yè)務在社會經濟活動中所占的比重進行控制,并采取有效措施降低其帶來的獨立性影響 ‌

 

拆遷補償審計是對房屋拆遷過程中涉及的補償資金進行全面、獨立的審查和評價,以確保其合法性、合理性和有效性。‌

拆遷補償審計主要包括以下幾個方面:1.‌拆遷補償標準的審計‌:核對房屋評估報告,確認房屋價值的評估是否合理,是否符合市場價格;核實搬遷費用的計算是否合理,臨時安置的地點和條件是否符合規(guī)定;確認停產停業(yè)損失的計算方法和標準是否合理‌。2.‌拆遷補償流程的審計‌:檢查公告是否按照法定程序發(fā)布,內容是否真實、準確;核實拆遷房屋的面積測量是否準確,是否存在誤差;檢查補償標準和安置方案是否經過合理論證,是否符合相關法規(guī)政策;確認拆遷安置協(xié)議是否合法、有效,雙方權利義務是否明確‌。3.‌拆遷補償資金使用的審計‌:核實拆遷補償資金的來源是否合法、合規(guī);檢查資金的使用是否符合預算,是否存在挪用、濫用資金的情況‌。

審計目的:拆遷補償審計的目的是確保拆遷補償工作合法、合規(guī)進行,保障被拆遷人的合法權益,防止腐敗和不當行為的發(fā)生。通過審計,可以確保拆遷補償資金的合理分配和使用,避免資金濫用和挪用,確保拆遷工作的順利進行。

法律依據(jù)和標準:拆遷補償審計的法律依據(jù)主要包括相關法規(guī)政策,如《國家建設征用土地條例》等。審計過程中需要查閱相關法規(guī)文件,確保審計工作符合法律規(guī)定。此外,審計標準包括補償標準和安置方案的合理論證,確保其合理性和合法性‌。 ‌

 

財政補貼審計‌是指財政機關按照國家根據(jù)一定時期政治經濟形勢的要求,對指定事項由財政安排專項資金進行的補貼款項的審計。其主要目的是審查補貼款項的合規(guī)性和真實性,確保補貼資金的使用符合國家規(guī)定,促進政治經濟形勢的好轉‌。例如基本建設獎補資金的審計。家電、汽車以舊換新銷售補貼等。

財政補貼審計的主要內容包括:1.‌審查財政補貼支出的內容‌:確保補貼范圍和項目符合國家規(guī)定,沒有超越規(guī)定的補貼項目。2.‌審查財政補貼的范圍和標準‌:確保補貼項目和標準按規(guī)定程序核定和執(zhí)行,沒有越權確定補貼項目和標準。3.‌審查財政補貼款項使用的經濟效益和社會效益‌:評估補貼資金的使用效果,確保其對社會和經濟的正面影響‌。

 

科研項目結題審計‌是指對科研項目在結題階段進行的審計工作,主要目的是對科研項目資金投入、使用和管理情況進行全面審查,確保其符合相關法律法規(guī)和項目任務書及預算書的規(guī)定。審計內容包括科研項目資金的使用是否合理、合規(guī),是否存在違規(guī)使用資金的情況等‌。

科研項目結題審計的流程通常包括以下幾個步驟:1.‌初步業(yè)務活動‌:包括審計目標的確定、審計范圍的界定等‌。2.‌實質性程序‌:對科研項目資金的投入、使用和管理情況進行詳細審查,確保交易的真實性和合規(guī)性‌。3.‌審計報告‌:根據(jù)審計結果編寫審計報告,提出改進建議和意見‌。

審計目標和意義:科研項目結題審計的目標是確??蒲许椖抠Y金的合理使用和管理,防止資金濫用和浪費,提高科研經費的使用效率。通過審計,可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保科研項目的順利進行和科研成果的質量‌。

科研項目結題審計的主要依據(jù)包括:1.‌國家級政策‌:如《關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)、《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)等‌。2.‌地方級政策‌:如《湖北省人民政府辦公廳關于改革完善省級財政科研經費管理的實施意見》等‌。3.‌校級規(guī)定‌:如《哲學社會科學類項目資金管理辦法》和《科學技術類項目資金管理辦法》等。 ‌‌

 

政府投資項目審計是指審計機關依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和竣工決算情況進行的審計監(jiān)督‌。具體來說,政府投資項目審計包括對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和竣工決算情況的審計,以及對關系全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的重大公共基礎設施工程的跟蹤審計,以及對其他政府投資、政府與社會資本合作等方式建設的公共產品和公共服務項目的審計‌。

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十三條,審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。具體范圍包括:1.‌全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的‌;2.‌未全部使用財政資金,但財政資金占項目總投資比例超過50%,或者雖未超過50%但政府擁有項目建設、運營實際控制權的‌‌。

審計目的和意義:政府投資項目審計的主要目的是督促相關單位加強資金和項目管理,提高投資效益,推動國家宏觀投資政策的貫徹落實,推進廉政建設,促進深化投資體制改革。通過審計監(jiān)督,可以有效防止資金濫用和浪費,確保公共資金用于最需要的地方,提高公共資源的利用效率‌

 

非法定審計業(yè)務是指企業(yè)出于自身需要,而非法律規(guī)定必須進行的審計業(yè)務。‌ 例如,企業(yè)為了取得銀行貸款,可能會委托注冊會計師對其財務報表進行鑒證審計,這種審計并非由法律強制要求,而是企業(yè)根據(jù)自身需求自愿進行的‌。

非法定審計業(yè)務的主要特點包括:

1.‌自愿性‌:企業(yè)可以根據(jù)自身需求選擇是否進行非法定審計。

2.‌多種形式‌:包括財務報表審閱、預測性財務信息審核、內部控制審核等。

與法定審計業(yè)務的區(qū)別:

1.‌法律依據(jù)‌:法定審計業(yè)務是由法律明確規(guī)定的,必須由企業(yè)進行;而非法定審計業(yè)務則沒有法律強制要求。

2.‌目的不同‌:法定審計主要是為了滿足法律、法規(guī)的要求,而非法定審計則是企業(yè)為了滿足自身需求,如融資、稅務籌劃等。‌

 

經濟責任審計是指由獨立的‌審計機構和‌審計人員依據(jù)黨和國家的方針、政策,‌財經法令、‌法規(guī)、‌制度以及‌計劃、‌預算、‌經濟合同等,對經濟責任關系主體經濟責任的履行情況監(jiān)督、審查、評價和證明的一種審計方式‌。它主要針對企事業(yè)單位的法定代表人或‌經營承包人在任期內或承包期內應負的經濟責任的履行情況進行審計。‌

種類:1.‌事前經濟責任審計‌:在經濟責任人任職前進行的審計,主要用于評估其是否具備履行經濟責任的能力。2.‌事中經濟責任審計‌:在經濟責任人任職期間進行的審計,主要用于監(jiān)督其經濟責任的履行情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.‌事后經濟責任審計‌:在經濟責任人任期結束或調離后進行的審計,主要用于評價其經濟責任的履行情況。

目的和作用:經濟責任審計的主要目的是分清經濟責任人的責任,加強對干部的監(jiān)督管理,正確評價和使用干部。通過審計,可以強化對權力運行的制約和監(jiān)督,推進黨風廉政建設和反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 ‌

 

財政專項資金審計‌是指審計機關對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。

專項資金審計只對某項資金的收支活動進行審查,一般不需要涉及被審計單位的其他財政財務收支活動‌。 專項資金審計的范圍包括:依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章等設立和安排的具有專門用途的財政性資金,如本級財政及上級為完成特定的行政工作任務以及經濟和社會事業(yè)發(fā)展目標而安排和撥入的項目資金。審計機關依法對財政專項資金的籌集、分配、使用和管理進行審計,確保其真實性、合法性和效益性‌。

審計方式和程序:審計方式可以采取審計和審計調查方式進行。審計機關應在法定職權范圍內作出處理處罰審計決定,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,審計機關認為應當依法給予行政處分的,應當提出給予行政處分建議,被審計單位或其上級機關、監(jiān)察機關應當依法及時作出決定‌。

審計結果的應用和報告:審計機關對財政專項資金的審計結果,向本級人民政府和上級審計機關報告,并向社會公告。被審計單位要認真落實審計決定,在規(guī)定期限內及時整改‌。 績效審計的重要性:通過財政專項資金績效審計,可以從資金運行的體制和管理制度上發(fā)現(xiàn)問題,提出相應解決對策,確保資金的有效使用和管理‌

 

竣工財務決算審計‌是指在建設項目正式竣工驗收前,由審計人員依法對建設項目竣工決算的正確性、真實性、合法性和實現(xiàn)的經濟效益、社會效益及環(huán)境效益進行的檢查、評價和鑒證。其主要目的是保障建設資金合理、合法使用,正確評價投資效果,促進總結建設經驗,提高建設項目管理水平‌。

竣工財務決算審計的內容包括以下幾個方面:1.‌審查竣工決算編制依據(jù)‌:確保決算依據(jù)齊全且符合有關規(guī)定。2.‌審核竣工決算資料的齊全性和真實性‌:包括財務報表、主要附表等是否齊全、完整、真實。3.‌審核建設單位的竣工驗收工作‌:確保驗收工作符合有關規(guī)定,決算編制工作有專門人員負責,各項清理工作徹底全面。4.‌審查項目建設是否按照批準的初步設計進行‌:確保各單位工程嚴格按照批準的概算內容進行,無概算外項目和提高建設標準、擴大建設規(guī)模的問題。5.‌審核計劃調整和設計變更‌:確保設計變更和現(xiàn)場簽證合理且手續(xù)符合規(guī)定。6.‌審查設備和材料變化‌:確保設備和材料的變化調整合理。7.‌審查交付使用財產‌:確保交付使用財產真實、完整,符合交付條件,移交手續(xù)齊全、合規(guī)‌。

竣工財務決算審計的流程通常包括以下步驟:1.‌資料審核‌:包括施工圖、竣工圖、招標文件、施工合同等資料的審核。2.‌合同審核‌:確保施工合同條款明確,避免增加項目成本。3.‌現(xiàn)場踏勘‌:對于總價包干模式的合同,需現(xiàn)場踏勘確認完成情況。4.‌核減項目‌:對于未完成的項目進行核減,確保決算的準確性。5.‌綜合評價‌:對項目的經濟效益、社會效益及環(huán)境效益進行綜合評價。 ‌

 

績效審計是指對被審計單位經濟活動的經濟性、效率性和效果性所進行的審計。其中,經濟性是指在獲得一定數(shù)量和質量的產品或者服務及其他成果時所耗費的資源最少、成本最低;效率性是指一定的投入與產出的比例關系,即一定的投入是否得到最大的產出:效果性則是指被審計單位預期目標的實現(xiàn)程度

根據(jù)該組織的審計標準,它包括:1.審計被審單位管理活動的經濟性;2.審計被審單位的人力、財務及其它資源的利用效率;3.審計其業(yè)績效益,并根據(jù)預期影響,審計其活動的真實影響

《憲法》和《審計法》規(guī)定了政府審計的職責范圍。績效審計出發(fā)點主要是資金的流出,所以績效審計一般不關注財政收入。我國績效審計的范圍可以歸結為以下兩個大類。1.財政性資金(或稱公共資金)支出。其主要形式有:(1)行政事業(yè)單位的經費支出。行政單位涉及各級政府部門、人大、政協(xié)、以及由國家財政提供工作經費黨派機關和部分社會團體;事業(yè)單位包括文化教育、科研衛(wèi)生、社會福利及其它社會公共事業(yè)部門。(2)國家投資建設項目。主要是指由財政性資金(財政撥款或財政融資)投資的各種建設項目。有些項目并不全部是由國有資金投入的,但只要是屬于政府審計管轄范圍內的投資項目都可以進行績效審計。(3)其他各種專項公共資金的使用。專項資金是指財政預算安排的或有關部門、單位依法自行組織的,具有特定用途的財政性資金。比如行政事業(yè)專項資金、社會保障基金、農業(yè)專項資金、環(huán)境保護專項資金等。 (4)國際金融組織和外國政府援助、貸款項目。2.國有及國有資產占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構。對國有大中型企業(yè)的經濟效益審計是我國經濟效益審計工作開展得比較早的領域。

 

高新技術企業(yè)審計‌是指對企業(yè)在申請高新技術企業(yè)認定過程中所涉及的財務數(shù)據(jù)、研發(fā)活動、知識產權等情況進行審計和核實的過程。這一審計過程旨在確保企業(yè)所提供的認定材料真實、準確,符合高新技術企業(yè)的認定標準‌。

審計的主要內容:1.‌財務數(shù)據(jù)審計‌:對企業(yè)近三年的財務報表進行審計,確認其真實性、完整性和準確性。這包括審查企業(yè)的資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等,以評估企業(yè)的財務狀況和經營成果‌。2.‌研發(fā)活動審計‌:核實企業(yè)的研發(fā)項目、研發(fā)人員、研發(fā)投入等相關情況。這包括審查企業(yè)的研發(fā)項目立項文件、研發(fā)人員名單和學歷證明、研發(fā)投入的原始憑證等,以確認企業(yè)在技術研發(fā)方面的實際投入和成果‌。3.‌知識產權審計‌:對企業(yè)所擁有的知識產權進行核實,包括專利、軟件著作權、商標等。審計人員會查閱相關的知識產權證書、申請文件等,以確認企業(yè)所擁有的知識產權的真實性和有效性‌。

審計的目的和意義:通過高新認定審計,政府部門可以更加客觀地評估企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?,從而為企業(yè)提供更好的政策支持和優(yōu)惠措施。這一過程對于確保認定結果的公正性和準確性具有重要意義‌

資產清查審計‌是對企業(yè)或單位的資產進行全面清查和審計的過程,旨在摸清企業(yè)的家底,確保資產賬面與實際相符,評估經營成果的真實性。

具體來說,資產清查審計包括以下幾個主要步驟:1.‌成立資產清查項目組‌:無論是中介機構(如會計師事務所)還是被清查單位,都需要成立專門的清查小組。中介機構需要進行單位基本情況梳理、賬務清理、實地盤點資產并拍照,形成資產清查明細表、匯總盤盈盤虧情況、確認損益證據(jù)并填寫損益鑒證表,最終出具初步清查報告。被審計單位則需配合第三方清查機構進行資產和賬務梳理,對提交的報告進行審核確認,形成內部清查報告‌。2.‌實地盤點和拍照‌:清查人員需要按照固定資產明細帳單與實物相結合的原則,對照資產標簽進行逐一實物盤點核對。同時,將資產清查數(shù)據(jù)與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對,確保資產清查全面徹底、不重不漏、不留死角‌。3.‌出具報告‌:中介機構出具初步清查報告,被審計單位相關責任領導對初步結果進行審定確認后,最終出具正式報告‌。4.‌完善制度‌:在清查過程中,還需要調查和評價固定資產內部控制制度是否健全、有效,以確保企業(yè)的資產管理更加規(guī)范和高效。 ‌

 

‌財政收支審計‌是指審計機關依照《憲法》和《審計法》對政府部門和派出機構公共財政收支的真實性、合法性和效益性所實施的審計監(jiān)督。根據(jù)我國現(xiàn)行的財政管理體制和審計機關的組織體系,財政收支審計包括本級預算執(zhí)行審計、下級政府預算執(zhí)行和決算審計,以及其他財政收支審計‌。

財政收支審計的目的和意義:財政收支審計的主要目的是確定各級財政收支是否正確、真實、合規(guī)、合法、有效,并對其履行財政、財務管理和監(jiān)督責任的狀況作出評價。這一制度對強化審計監(jiān)督在國家財政經濟工作中的地位,健全和完善政府審計監(jiān)督機制,提高審計監(jiān)督工作的層次和水平,推進審計工作走向法制化、制度化和規(guī)范化具有重要意義‌。

財政收支審計的范圍包括本級預算執(zhí)行審計、下級政府預算執(zhí)行和決算審計,以及其他財政收支審計。具體內容包括:1.‌本級預算執(zhí)行審計‌:對本級政府的預算執(zhí)行情況進行審計。2.‌下級政府預算執(zhí)行和決算審計‌:對下級政府的預算執(zhí)行和決算情況進行審計。3.‌其他財政收支審計‌:對未納入預算管理的財政資金進行審計,如行政事業(yè)性收費、國有資源收入等。

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